个税家庭计征短期尚难实现

近一段时间，关于个税“家庭计征”的讨论再次引发，个税改革这根敏感的神经再次触动。业内专家分析指出，个税“家庭计征”无疑更能体现税负公平，但在我国短期内尚难实现。我国目前仍应加快推进个税走向“综合计税”。

从世界范围来看，个税的纳税单位分为个人和家庭两种。例如有高税收、高福利之称的法国，就是以家庭为纳税单位，具体征税对象的收入标准根据家庭人口数目进行计算，对收入的定义是除去可免税优惠部分之后的家庭净收入。

我国目前的个税税制中，工资薪金所得减除费用标准确定为3500元，就是按照每一就业者供养1.93人的标准测算出的。

社科院财贸所研究员张斌指出，个税“家庭计征”无疑更能体现税负公平，也更能体现现代社会以家庭为单位的特征，个人计征往往是一刀切的税制考虑，“家庭计征”会考虑家庭之间的差异性，比如有无子女抚养、老人赡养等等问题。相关专家指出，“家庭计征”必须是建立在“综合计征”的基础上，“家庭计征”的讨论实际上传递出个税亟待从分类向综合迈进的改革信号。

“目前我国实行的是分类的个税税制，这种税制尚无法对个人的所有收入进行统一计税，就无法做到对整个家庭收入进行统一计税，当然也就无法谈及考虑家庭之间的差异性，进行相关的扣除，实行"家庭计征".”张斌说。

作为我国目前税制改革的一个难点，个税“综合计税”目前仍处于准备阶段，个人纳税信息库、纳税申报制度等都在加快推进之中，可以说，建立在“综合计税”基础上的“家庭计税”目前在中国尚难短期实现。

“国际上有类似于家庭实际赡养系数这样一个计算依据，这一概念有利于比较公平地计算个税应纳税额，但要求有更细致、更有支撑力的管理条件，需要核实各个纳税人的家庭情况，我认为目前在中国实施难度较大，现在有很多人口是不断流动的。”财政部财科所所长贾康曾表示。

“"家庭计税"不仅仅需要"综合计税"需要的个人征税信息，还需要家庭成员的信息，还需要核查机制，目前我国尚不具备条件。”张斌说。

国家开发银行原副行长刘克崮指出，我国需要建立一个信息共享机制，包括各个社会成员家庭成员组成、收入情况、住房情况，这涉及公安、社保、税务等多个部门，这是推进很多改革的重要前提和基础。

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（信息来源：中国经济网-《经济日报》）