7月税收延续较低增长态势

7月低迷的财政数据为中国经济的复苏前景蒙上了一层阴影，尤其是低达0.7%的增值税增速更反映出制造业堪忧的现状。土地财政大幅下滑之后，地方政府尚未找到新的替代财源，缺钱情况也愈演愈烈

7月增值税增幅创新低

财政部10日公布，1~7月，全国财政收入74467亿元，比去年同期增加7727亿元，增长11.6%。其中税收收入64008亿元，同比增长9%，扣除汇算清缴上年银行业等企业所得税增加较多因素后增长7%左右。7月当月的财政收入维持在万亿级水平，但比6月份有所减少，达到10672亿元，比去年同月增加808亿元，增长8.2%。

财政部称，7月财政收入特别是税收收入延续较低增长态势，主要受经济增长放缓、价格涨幅回落、企业利润下降、实施结构性减税等因素影响。

7月份大多数主体税种与6月份相比有不同程度的降低，尤其是增值税增幅从上个月的12.7%骤降为0.7%。财政部表示，这主要受工业增加值增速放缓、价格涨幅回落特别是工业生产者出厂价格下降以及实施结构性减税政策等因素影响。

地产调控使地方政府很差钱

中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇表示，7月数据说明中国经济形势没有发生根本变化，仍然处于低谷，而增值税增幅创新低说明制造业形势非常严峻。7月份营业税增幅也出现了环比下降，从6月的21.1%降为13.3%。其中房地产营业税同比增幅从23.6%降为7.6%。

房地产营业税数据似乎与当前房地产市场的回暖局面不太相称。杨志勇分析，一方面由于数据统计有时间差，另一方面是因为此轮市场交易量回升以刚性需求为主，投资性需求不是市场的主要力量。

非税收入在7月份依然保持了较高速度的增长，财政部数据显示，非税收入达1595亿元，同比增加411亿元，增长34.7%。其中，中央非税收入同比增加253亿元，增长58.8%，主要是受石油特别收益金缴库办法改变的影响。

然而，非税收入的增加仍无法弥补房地产调控引发的土地出让收益减少的缺口。财政部同时公布的政府性基金收入情况显示，1~7月，全国政府性基金收入17967亿元，比去年同期减少4620亿元，下降20.5%。其中，地方政府性基金本级收入16214亿元，同比减少4729亿元，下降22.6%。地方政府性基金下降主要是土地出让成交额大幅下降，国有土地使用权出让收入13490亿元，同比减少5009亿元，下降27.1%。

地方政府“钱紧”的局面开始在全国范围内蔓延，包括直辖市在内的很多经济发达地区都面临着难以完成预算安排收入的困境。杨志勇表示，现在地方政府的日子确实不太好过，一些地区又开始进行新一轮投资，政府不应该再依赖过去的老路，而是要谨慎出台增支政策，更要在预算范围内减少支出项目和规模。

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