加强政策配套服务 提升专业服务水平

　　专家表示，要进一步打破外资垄断飞机租赁市场的格局，首先要完善航空金融服务以及配套的税收政策监管环境、资本环境、服务环境，其次要提高租赁的专业化水平，加强队伍人才培养，集中资源、积累经验，提高服务能力水平，在“软件”建设上面下工夫，共同努力促进航空、船舶租赁的更好发展。

　　由天津东疆保税港区管理委员会携手中国航空运输协会通用航空委员会共同主办的主题为“中国航空金融的真实成长与挑战”第二届“中国航空金融发展(东疆)国际论坛”于近日在天津举行。会上，嘉宾围绕着我国航空租赁产业创新政策效果和实务操作、航空金融面临的机遇与挑战以及营改增后配套税收政策等热点话题进行了对话与交流，为当前航空金融领域所面临的急需解决的政策和产业发展问题寻求解决之道、探索创新路径。

　　冲破垄断

　　持续发展

　　过去很长一段时间，我国的飞机租赁市场基本被外资所占据。随着2010年银监会允许国内金融租赁公司在境内保税区通过设立SPV(特殊项目公司)形式开展相关业务后，国内的航空、航运租赁业务迎来了蓬勃发展。外资的绝对垄断局面正逐渐被国内的金融租赁公司所改变。

　　值得注意的是，国银租赁作为国内最早开展飞机租赁业务的金融租赁公司，今年9月底正式与山东航空股份有限公司签署了3架B737—800飞机租赁协议。双方自2001年开始累计开展了15架超过5亿美元的飞机租赁业务，国银租赁机队规模目前也已经达到154架。此次国银租赁与山东航空合作开展3架波音B737—800飞机经营租赁业务，将进一步巩固和加强双方的友好合作关系，国内开展航空租赁业务的金融租赁公司与航空公司的联系将更加紧密。

　　在这样的成绩面前，天津市常务副市长崔津渡在本次论坛上坦言，虽然东疆保税港区发展已初具规模，国内的航空租赁取得了长足的进步，但与租赁发达国家，特别是与作为世界最大航空租赁服务机构聚集地的爱尔兰相比，仍有较大的差距。这些差距首先表现在融资租赁规模方面。目前爱尔兰航空融资租赁飞机余额为800多亿美元，约有1600架飞机。而东疆保税港区则仅有220架飞机和100多亿美元的规模。崔津渡表示，为尽快改变这种局面，缩小差距，国家有关部门将加大对航空融资租赁产业发展的政策支持，航空融资租赁机构要加强对航空租赁服务的创新。

　　各方协同

　　加强自身能力建设

　　作为国内租赁业最早开展飞机租赁业务的机构，国银租赁经过了10年的开拓创新，其航空租赁的资产规模现已排名世界第12位。国银租赁的绝对控股机构——国家开发银行在其中发挥了非常重要的作用。国家开发银行党委委员赵建平在谈到航空租赁业发展时表示，航空租赁同船舶租赁业一样，是一项专业化程度高、风险特殊的业务种类。与世界知名的航空租赁聚集地爱尔兰相比，我国的航空、船舶租赁业起步较晚，人才队伍的建设、配套服务、监管、政策仍处于早期发展阶段。

　　事实上我国的航空市场发展空间大，资金能力充裕，完全有能力自主购买飞机等航空运输器，进一步打破外资垄断的格局。赵建平也坦言，目前主要有两方面的问题制约着航空租赁业的发展，首先便是相关一系列的配套政策、服务等仍不完善、力度不足。完善的航空金融服务以及配套的税收政策是爱尔兰吸引国际租赁企业并成为飞机租赁国际中心的重要原因。中国需要的不仅是在飞机租赁方面的发展，也包括飞机贷款，船舶租赁和贷款等方面的发展。东疆保税港区虽然在飞机租赁的优惠税率安排、出口退税政策等方面实现了创新突破，但在配套的税收优惠、监管环境、资本环境、服务环境等方面与爱尔兰相比还存在一定差距。因此，东疆保税港区全面、完善的配套服务措施仍有进一步改革、发展的空间。

　　其次，赵建平表示，不论是对银行还是专业的金融租赁公司而言，自身能力建设始终是发展的重中之重，具有很强的现实意义。提高租赁的专业化水平，加强队伍人才培养，集中资源、积累经验，提高服务能力水平，有利于自身能力的建设，打造一流的金融机构。在“软件”建设上面下工夫才能更好地提升自身经营实力与国际竞争力。不论是东疆保税区还是航空、船舶租赁业，只有共同努力才能促进航空、船舶租赁的更好发展，二者相辅相成，缺一不可。“我们需要中国的"爱尔兰"，也需要中国的"GECAS"(通用电气商业航空服务公司)。”赵建平表示。

　　腾飞的“东疆模式”

　　自从2006年8月31日国务院正式批准成立天津东疆保税港区以来，东疆保税港区不断完善法律政策、金融商贸服务、投资环境，尤其是在飞机租赁方面取得了骄人的成绩。2009年，“东疆模式”正式扬帆起航。随后，国内首架天津总装A320飞机出口租赁、国内首单二手飞机出口租赁、国内首单海关特殊监管区域进口转关飞机租赁、国内首单跨境人民币支付飞机租赁以及国内首单境内外双SPV转租赁……东疆保税港区租赁企业在2012年实现了多个第一次。

　　“东疆模式”的出现，填补了中国航空租赁业的空白。东疆保税港区针对飞机租赁业务，先后在租赁项目子公司管控、飞机引进指标、外债指标规模等方面实现了突破。截至目前，东疆保税港区累计注册各类租赁公司501家，其中，5家为国内外总部型飞机租赁公司，242家为单机公司;完成了222架飞机，包括135架大飞机、75架公务机、6架国产训练机、6架直升机以及9台飞机发动机的租赁业务，飞机租赁资产总额约106亿美元。东疆保税港区已经发展成为我国航空金融创新平台和航空器融资租赁聚集地。

　　未来5年到10年，东疆保税港区将建成中国和全球的飞机租赁中心、融资租赁聚集区、航运金融创新基地、国际航运融资中心。“东疆模式”将着力推动我国飞机租赁业的创新发展，进一步打破国外租赁公司对我国飞机租赁市场长期垄断的局面，为国内租赁机构参与市场竞争提供平台。