营改增试点期收入归属保持不变

交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点8月1日起将扩围至全国。记者昨日获悉，财政部、中国人民银行和国家税务总局日前发布通知称，试点期间收入归属保持不变。

经国务院批准，自2013年8月1日起，在全国范围内开展交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点。至此，“营改增”试点经过一年多的试点，从上海扩围至全国。

此前有业内人士指出，营改增涉及的政策调整很复杂，牵涉和影响面也广，因为触及了我国目前分税制的财政体制。

按照目前的财政体制，增值税主要由国税机关征收，实行中央和地方按75∶25的比例分享。营业税则主要为地税机关征收，归属也基本全部是地方，而营业税收入占地方税收收入的比重超过三分之一。因此有担忧者认为，营业税改为增值税后，地方税收收入会缩减而失去主体税种。

据上述三部委最新通知，试点期间收入归属保持不变，原归属地方的营业税收入，改征增值税后仍全部归属地方，改征增值税税款滞纳金、罚款收入也全部归属地方。

此外，按照即征即退政策审批退库的改征增值税，全部由地方财政负担。改征增值税收入不计入中央对地方增值税和消费税税收返还基数。试点期间因营业税改征增值税试点发生的财政收入变化，由中央和地方按照现行财政体制相关规定分享或分担。

改征增值税试点前服务贸易出口原免征营业税部分仍由地方负担，新增加的改征增值税出口退税按照现行财政体制由中央与地方按92.5∶7.5的比例负担，地方应负担的部分通过年终结算据实上解中央。